发展区块链 壮大数字经济

“培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业”。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，区块链被明确写入。

近年来，区块链技术创新不断，与金融、政务、医疗、物流、公益等领域的融合进一步加速。国内外金融科技企业也在此布局，积极拥抱区块链和数字产业。全球企业区块链支出规模保持高速增长，区块链监管政策也更加成熟。

聚焦区块链技术和产业创新

3月25日，由中国中小企业协会产业区块链专委会主办的第一届中国中小企业协会区块链创新高峰论坛在海口举行。中小企业协会会长、国家发展和改革委员会原副主任李子彬在论坛致辞时表示，放眼全球，区块链正逐步迈入千帆竞渡、百花齐放的新阶段，随着区块链技术的日益进步与应用场景的不断扩展，各国政府对于区块链技术与应用高度重视。近年来，政策的扶持与资本的活跃推动着区块链产业发展迈上快速上升期。

可以看到，今年2月，科技部曾就“十四五”国家重点研发计划中包括区块链在内的18个重点专项向社会征求建议与意见。

在国家各项政策的支持下，各地方的区块链发展也蓄势待发。以走在全国前列的海南为例，在《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）中，区块链共被提及6次成为了关键词。其中，《方案》提出，要建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。此外，海南省工信厅发布的《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》中，也具体提出了“组建区块链联合创新平台”“设立区块链产业基金”“鼓励区块链核心技术研发”等10条政策。

“我们当时觉得区块链产业有四大痛点问题需要解决，在实践过程当中，就从技术突破、人才短缺、制度建设、区块链场景应用这几大方面来进行发力。”据海南自贸港生态软件园副总经理胡韬介绍，目前，园区正以创建国家区块链的试验区为载体，发展数字健康、数字金融等产业，最后形成一个“链上海南”的完整产业生态。

数据显示，截至2021年2月末，海南自贸港生态软件园区块链企业已达到200家。

区块链蓄能拥抱数字经济

《中国数字经济发展白皮书（2020年）》指出，当前，数据价值化加速推进，数字技术与实体经济集成融合，产业数字化应用潜能迸发释放。

在此背景下，我国数字经济保持较快增长，各领域数字经济稳步推进，质量效益明显提升，数字经济高质量发展迈出新步伐，在提高生产力、调整和优化产业结构、促进新兴产业发展上起到很大作用。在CSIAM区块链专委会主任邓小铁看来，各行业都在广泛应用数字技术，在信息、软件、信息技术方面的发展尤其突出。区块链是实现大规模数字经济社会管理自动化的关键，和数字经济的发展有着很重要的相关性。

去年，国家发改委正式将区块链纳入新技术基础设施范畴，是“新基建”中信息基础设施的重要组成部分。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、区块链服务网络发展联盟理事长单志广强调，区块链的发展不是一个单独的领域，而是要在数字时代发挥激活数字要素的作用，要为建设数字经济、数字社会、数字政府，推动数字化转型服务，要对生产方式、生活方式、治理方式的变革发挥出区块链应有的作用。

上网、上云、上链是企业未来发展的必然趋势。“ ‘十四五’的政策发展体系给区块链的健康、有序发展带来了重要机遇。”单志广表示，各行业要坚持“高速度+高质量+高效益”服务经济的高质量发展。

论坛上，中国中小企业协会产业区块链专委会正式揭牌，据中国中小企业协会产业区块链专委会秘书长康锋介绍，中小企业协会区块链专委会将持续学习相关政策，把握区块链产业发展趋势；继续做好区块链的调查研究，了解各地区块链政策并赋能中小企业，加强与已经合作的优质区块链企业的深度合作。

高效互联共建网络生态

在整个区块链发展过程中，区块链1.0阶段提出分布式账本的概念，2.0阶段提出了智能合约概念，推动了区块链产业应用的探索。中科院计算所区块链实验室主任、海南中科区块链创新研究院院长孙毅认为，区块链3.0阶段的重要任务就是要支持区块链和区块链之间的高效互联，构建整个网络生态。

谈及未来的发展趋势，“从区块链小规模的应用探索到大规模的应用实践的发展过程中来看，未来可能会有三个趋势。”IEEE计算机协会区块链和分布式记账技术委员会主席李鸣表示，一是平台化，大规模的应用实践一定会催生大平台；二是组建化，随着大平台的规模应用后，个性化的应用出现；三是集成化，包括链网相互的结合，与人工智能、大数据、物联网的集成。

不过，李子彬也直言，在当前的市场环境下不乏存在假借区块链技术的名义，实则并未开展实际业务这样的不良企业，这不仅欺骗了投资者跟其他利益相关方，更是扰乱了市场环境，对于这个不良的现象亟待建立和完善严格的监督管理制度。

虽然区块链为数据要素的管理和价值释放提供了新的思路，为建立跨产业主体的可信协作网络提供了新的途径，但仍需看到的是，数据的多样化、碎片化、权属的界定和隐私保护等问题犹存，这也要求区块链技术在应用过程中需要确保数据质量及其真实性、可靠性。

《全球区块链产业全景与趋势（2020—2021年度报告）》指出，一个快速、稳定、安全、通用性的底层区块链平台是目前产业区块链行业中的刚需，预计将会成为2021年行业角逐的热点。